El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) ha formalizado la reducción de la edad mínima de retiro para los adscritos al Décimo Transitorio. Este cambio, resultado de un decreto presidencial, busca el reconocimiento de una pensión justa, pero ha desatado una intensa controversia entre especialistas por el impacto en las finanzas públicas, sumado a la creciente presión sobre el sistema de pensiones México.
El acuerdo del ISSSTE y su aplicación inmediata
En cumplimiento de un decreto presidencial que reconoce el derecho a una pensión jubilatoria justa y digna, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) publicó un acuerdo en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Dicho acuerdo detiene y reduce gradualmente la edad mínima para acceder a la pensión por jubilación, siempre que se cumpla con los años de cotización establecidos.
El acuerdo, aprobado por la Junta Directiva del ISSSTE, entró en vigor al día hábil siguiente de su publicación en el DOF y aplica exclusivamente para un sector específico de la burocracia federal. Desde 2025, que ya finaliza, las y los trabajadores al servicio del Estado podrán jubilarse a una edad menor.
Según el Artículo Primero del acuerdo, se reconoce formalmente el derecho a la pensión jubilatoria justa y digna y ordena aplicar la reducción gradual de la edad mínima, conforme a la tabla oficial. El Artículo Segundo instruye a las áreas responsables del ISSSTE a realizar las acciones necesarias para que las solicitudes de pensión por jubilación se otorguen bajo los nuevos criterios.
La Dirección Jurídica del ISSSTE debe integrar el contenido en la Normateca Electrónica Institucional en un plazo máximo de cinco días hábiles.
Quiénes son los beneficiarios y requisitos
El beneficio está dirigido únicamente a las personas trabajadoras al servicio del Estado que se encuentran en el supuesto del Artículo Décimo Transitorio de la Ley del ISSSTE, siempre y cuando no hayan optado por bonos de pensión o la acreditación de bonos de pensión del ISSSTE.
Los requisitos de cotización mínimos que deben cumplir son:
- Trabajadores (hombres): 30 años o más de cotización.
- Trabajadoras (mujeres): 28 años o más de cotización.
Este enfoque busca detener el aumento progresivo de la edad de retiro y reducirla de manera gradual, conforme al principio de progresividad de los derechos humanos.
La ruta de la reducción: comparativa de edades de retiro
El nuevo esquema establece una edad mínima de jubilación que se reducirá progresivamente hasta 2034. La tabla clave publicada en el DOF muestra la comparación entre la edad vigente y la edad con reforma:
| Año | Trabajadoras (vigente) | Trabajadoras (con reforma) | Trabajadores (vigente) | Trabajadores (con reforma) |
|—|—|—|—|—|
| 2025 | 56 | 56 | 58 | 58 |
| 2026 | 57 | 56 | 59 | 58 |
| 2027 | 57 | 56 | 59 | 58 |
| 2028 | 58 | 55 | 60 | 57 |
| 2029 | 58 | 55 | 60 | 57 |
| 2030 | 58 | 55 | 60 | 57 |
| 2031 | 58 | 54 | 60 | 56 |
| 2032 | 58 | 54 | 60 | 56 |
| 2033 | 58 | 54 | 60 | 56 |
| 2034 en adelante | 58 | 53 | 60 | 55 |
Es importante destacar que, para el año 2026, la edad mínima para jubilarse será de 58 años para los hombres y 56 años para las mujeres. Para 2034 y en adelante, los hombres podrán retirarse a los 55 años y las mujeres a los 53 años. La edad de jubilación mínima será menor para las mujeres, según el decreto.
El origen del décimo transitorio y el decreto presidencial
Los trabajadores que cotizan bajo el Décimo Transitorio son aquellos que se encontraban activos cuando entró en vigor la nueva Ley del ISSSTE el 1 de abril de 2007, la cual instauró un régimen pensionario de cuentas individuales. Estos trabajadores eligieron mantenerse en el esquema anterior, sin sumarse al nuevo régimen.
Este grupo puede pensionarse por jubilación, edad y tiempo de servicio, y cesantía en edad avanzada. No obstante, el régimen por jubilación es el único que obtendrá el beneficio de retirarse con una menor edad, de acuerdo con el decreto presidencial de la presidenta Claudia Sheinbaum publicado el 24 de junio de 2024.
El reto financiero: un costo de “decenas de miles de millones de pesos”
La reducción de la edad de jubilación ha generado críticas severas en el sector financiero debido a su impacto económico. Expertos advierten que el sistema de pensiones enfrenta “múltiples presiones financieras”, con más del 20% del presupuesto nacional destinado al pago de pensiones, cifra que, según Héctor Villarreal, catedrático del Tecnológico de Monterrey, aumenta cada año.
Carlos Ramírez Fuentes, socio de la consultoría Integralia y expresidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), opinó que la reducción es “injusta, profundamente regresiva y muy costosa”. Aunque el costo exacto no se ha revelado, Ramírez Fuentes estimó que superará las decenas de miles de millones de pesos. Incluso, se mencionó en reportes previos que el costo sería de más de 36,000 millones de pesos este sexenio.
Moisés Pérez, fundador de Yo Jubilado Estrategias para tu retiro, señaló que este decreto implica retos financieros importantes para el instituto, ya que la gente deja de cotizar a una edad más temprana, pero mantiene el beneficio de la pensión vitalicia. Este fenómeno contrasta con la tendencia global, donde se está incrementando la edad de jubilación porque la esperanza de vida está aumentando, advierte Pérez.
La implementación de la nueva edad jubilación ISSSTE 2025-2026 cumple una promesa social a un sector de la burocracia, pero las voces expertas alertan sobre la inevitable hipoteca financiera que esto representa para las futuras administraciones. ¿Podrá el ISSSTE sostener pensiones vitalicias tan tempranas sin comprometer seriamente la estabilidad del presupuesto nacional, o este beneficio es un parche político que agrava la crisis de fondo del sistema pensionario?
