La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó la nueva Ley Aduanera, un paso crucial para modernizar el comercio exterior en México. Con modificaciones significativas a 65 artículos, adiciones a 44 y derogación de nueve, la normativa promete mayor eficiencia y control aduanero.
Detalles de la aprobación en la Cámara de Diputados
Con 31 votos a favor y 12 en contra del pan, pri y Movimiento Ciudadano, el dictamen de la Ley Aduanera avanza al pleno legislativo para su análisis y discusión. La sesión ordinaria de este martes será clave para el futuro de la legislación.
Cambios clave propuestos
- Mayor eficiencia: Se busca combatir la corrupción, la evasión y la elusión fiscales.
- Control reforzado: Mayor control sobre productos que entran y salen del país.
- Recaudación federal: Aumento en la recaudación federal.
- Combate al contrabando: Reducción del contrabando.
- Competencia justa: Asegurar una competencia más justa para la industria nacional.
Modificaciones a la iniciativa original de Claudia Sheinbaum
Se realizaron cinco cambios relevantes respecto a la propuesta inicial de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum.
Vigencia de patentes aduanales
La vigencia de las patentes de agentes aduanales y la autorización para operar como agencias aduanales se extiende de 10 a 20 años, con posibilidad de prórroga por un plazo igual.
Certificaciones de agentes aduanales
El plazo para las certificaciones de agentes aduanales para mantener su patente se amplía de dos a tres años.
Garantía con carta de crédito
Se permite a los importadores garantizar contribuciones y cuotas compensatorias a través de cartas de crédito emitidas por instituciones autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y registradas ante el Servicio de Administración Tributaria (sat).
Artículos Transitorios
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Se detalla que la vigencia de 20 años será aplicable a las patentes de agentes aduanales ya autorizadas, con posibilidad de prórroga.
Obligaciones y sanciones
Se establece que los sujetos obligados que opten por garantizar contribuciones mediante carta de crédito estarán sujetos a las obligaciones y sanciones de la Ley Aduanera en relación con las cuentas aduaneras de garantía.
Postura de Claudia Sheinbaum
Se mantiene la propuesta original de Sheinbaum Pardo sobre los requisitos para ser agente aduanal, incluyendo no ser servidor público ni estar inhabilitado, presentar evolución patrimonial y no tener intereses con quienes solicitan trámites de comercio.
Supresión de excluyentes de responsabilidad
Se suprimen las excluyentes de responsabilidad de los agentes y agentes aduanales, se adicionan causales de suspensión y se establecen los casos en que no se podrá solicitar nuevamente la autorización de una patente.
Obligaciones del agente aduanal
El agente aduanal está obligado a verificar que importadores y exportadores cumplan con las regulaciones y restricciones, integrar y conservar expedientes con la información y documentación que lo acredite, y asegurarse de que estén plenamente identificados y no tengan vínculos con contribuyentes listados en emisión de comprobantes fiscales por operaciones inexistentes.
Conformación del Consejo Aduanero
Se conforma el Consejo Aduanero, integrado por la Secretaría de Hacienda, la anam, el sat y la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Este consejo deliberativo determinará sobre el otorgamiento, prórroga, inhabilitación, suspensión, cancelación o extinción de la patente de agente aduanal y la autorización para la agencia aduanal.
Oposición y críticas a la nueva ley
El diputado federal del pri, Jericó Abramo Masso, expresó que el dictamen afecta negativamente el comercio internacional, contradiciendo recomendaciones del Banco Mundial y la Organización Mundial de Aduanas.
Críticas Específicas
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- Se daña la proporcionalidad y el fomento al comercio.
- Se exceden las inspecciones no reguladas.
- Los procedimientos de verificación carecen de plazos y claridad.
- No existe un requisito legal equiparable para los funcionarios públicos que dirigen las aduanas.
Postura del pan
El diputado del pan, Federico Döring, aseguró que la ley no incrementará la recaudación de impuestos, ya que no se quiso hacer corresponsables al gobierno federal y a los agentes aduanales. Denunció la persistencia del “huachicol fiscal” y la corrupción en las aduanas.
Defensa de la aprobación por Morena
El diputado de Morena, Alfonso Ramírez Cuéllar, destacó que la aprobación representa un paso en la dirección correcta para modernizar el comercio exterior, proteger la industria nacional y cerrar espacios a la evasión y al contrabando.
¿Será esta nueva ley aduanera el catalizador de un comercio exterior más transparente y eficiente en México?
